বাংলাদেশের অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের সংস্কার ও অর্জন: ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বের একটি পূর্ণাঙ্গ বিশ্লেষণ

২০২৪ সালের ৫ আগস্ট বাংলাদেশে দীর্ঘ দেড় দশকের একটি শাসনব্যবস্থার অবসান ঘটে। ছাত্র-জনতার নজিরবিহীন গণ-অভ্যুত্থানের প্রেক্ষাপটে নোবেল বিজয়ী অর্থনীতিবিদ ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বে ৮ আগস্ট গঠিত হয় অন্তর্বর্তীকালীন সরকার । এই সরকারের প্রধান উদ্দেশ্য ছিল ভঙ্গুর রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলো পুনর্গঠন করা, অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করা এবং একটি অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচনের পথ প্রশস্ত করা । দীর্ঘ সময়ের রাজনৈতিক পক্ষপাতদুষ্ট রাষ্ট্রযন্ত্র, পুলিশের অনাগ্রহ এবং বিচার বিভাগের স্বাধীনতা নিশ্চিত করার চ্যালেঞ্জের মাঝেই এই সরকার তার কার্যক্রম পরিচালনা করেছে । আলোচ্য প্রতিবেদনে ড. ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের এক বছরের কার্যাবলি, অর্থনৈতিক অর্জন, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং মোকাবিলা করা বিভিন্ন চ্যালেঞ্জের একটি বস্তুনিষ্ঠ এবং তথ্যনির্ভর বিশ্লেষণ উপস্থাপন করা হলো।

সামষ্টিক অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা

অন্তর্বর্তীকালীন সরকার যখন দায়িত্ব গ্রহণ করে, তখন দেশের অর্থনীতি এক গভীর সংকটের মধ্য দিয়ে যাচ্ছিল। উচ্চ মূল্যস্ফীতি, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের আশঙ্কাজনক পতন এবং ব্যাংকিং খাতের বিশৃঙ্খলা ছিল উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত প্রধান সমস্যা । ড. ইউনূসের সরকার অগ্রাধিকার ভিত্তিতে সামষ্টিক অর্থনীতির স্থিতিশীলতা ফিরিয়ে আনতে কাজ শুরু করে।

মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ ও আর্থিক নীতি

২০২৪ সালের জুলাই মাসে খাদ্য মূল্যস্ফীতি ছিল ১৪%, যা সাধারণ মানুষের জীবনযাত্রাকে চরম সংকটে ফেলেছিল । সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর কেন্দ্রীয় ব্যাংকের মাধ্যমে সংকোচনমূলক আর্থিক নীতি গ্রহণ করে এবং সুদের হার বাজারভিত্তিক করে । এর ফলে ২০২৫ সালের অক্টোবর নাগাদ সাধারণ মূল্যস্ফীতি কমে ৮.২ শতাংশে নেমে আসে, যা গত ৩৫ মাসের মধ্যে সর্বনিম্ন । আইএমএফ (IMF) এবং এডিবি (ADB)-র মতো আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো এই পদক্ষেপের প্রশংসা করেছে এবং সংস্কার কার্যক্রম অব্যাহত রাখার জন্য ঋণ প্রবাহ সচল রেখেছে ।

বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ও রেমিট্যান্স প্রবাহ

বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ পুনর্গঠন ছিল এই সরকারের অন্যতম বড় সাফল্য। ২০২৪ সালের শুরুতে গ্রস রিজার্ভ ২০ বিলিয়ন ডলারের নিচে নেমে এসেছিল । প্রবাসীদের মধ্যে আস্থা ফিরে আসায় রেমিট্যান্স প্রবাহে রেকর্ড সৃষ্টি হয়। ২০২৪-২৫ অর্থবছরে দেশে রেকর্ড ৩০.৩৩ বিলিয়ন ডলার রেমিট্যান্স আসে, যা পূর্ববর্তী বছরের ২৪.৭৭ বিলিয়ন ডলারের তুলনায় অনেক বেশি । এই বিশাল অর্থ প্রবাহ রিজার্ভকে ৩২.১৫ বিলিয়ন ডলারে (গ্রস) উন্নীত করতে সহায়তা করে ।

ব্যাংকিং খাত সংস্কার ও নীতিগত স্বচ্ছতা

বিগত শাসনামলে ব্যাংকিং খাতে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপে বড় ধরনের বিশৃঙ্খলা তৈরি হয়েছিল। বিশেষ করে প্রভাবশালী ব্যবসায়িক গোষ্ঠীগুলোর মাধ্যমে বড় বড় ঋণ খেলাপি হওয়ার কারণে ব্যাংকিং খাতের তারল্য সংকট চরম আকার ধারণ করে । ড. আহসান এইচ মনসুরের নেতৃত্বে বাংলাদেশ ব্যাংক ব্যাপক সংস্কার কর্মসূচি হাতে নেয়।

ঋণ খেলাপি ও তারল্য ব্যবস্থাপনা

সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর ১৪টি ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ পুনর্গঠন করা হয় । দীর্ঘদিন ধরে লুকিয়ে রাখা সত্যটি সামনে আনা হয় যে, দেশে প্রকৃত ঋণ খেলাপির (NPL) পরিমাণ ৩৫ শতাংশের বেশি । এই স্বচ্ছতা আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের আস্থা ফেরাতে সাহায্য করে। এছাড়া তারল্য সংকট কাটাতে কেন্দ্রীয় ব্যাংক টাকা ছাপানো বন্ধ করে দেয়, যা মূল্যস্ফীতি কমাতে ইতিবাচক ভূমিকা রাখে । এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (ADB) ব্যাংকিং খাত সংস্কারের জন্য ৫০০ মিলিয়ন ডলারের ঋণ অনুমোদন করে, যা এই খাতের স্থিতিশীলতায় গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে ।

রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের সাফল্য ও ব্যবসায়িক মোড় পরিবর্তন

অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের সময়কালে বেশ কয়েকটি রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান লাভজনক অবস্থায় ফিরে আসে, যা অতীতে 'হোয়াইট এলিফ্যান্ট' বা লোকসানি প্রতিষ্ঠান হিসেবে পরিচিত ছিল ।

মেগা-প্রকল্পে ব্যয় সংকোচন ও সুশাসন

বিগত সরকারের আমলে নেওয়া অনেক বড় প্রকল্পকে অন্তর্বর্তীকালীন সরকার 'রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত' বা 'অলাভজনক' হিসেবে চিহ্নিত করে । পরিকল্পনা কমিশনের মাধ্যমে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (ADP) বড় ধরনের কাটছাঁট করা হয়।

এডিপি সংশোধন ও বাজেট সাশ্রয়

সরকার ২০২৪-২৫ অর্থবছরের জন্য সংশোধিত বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (RADP) প্রায় ৩০০ বিলিয়ন (৩০ হাজার কোটি) টাকা বরাদ্দ কমিয়েছে । এমআরটি লাইন-১, মাতারবাড়ী বন্দর উন্নয়ন এবং হযরত শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর সম্প্রসারণের মতো বড় প্রকল্পগুলোর বরাদ্দ কমানো হয়েছে যাতে অর্থের অপচয় রোধ করা যায় । প্রায় ২৯টি প্রকল্প সম্পূর্ণ বাতিল করা হয়েছে যা জনগণের প্রকৃত প্রয়োজনে ছিল না । তবে রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রের মতো গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলো অব্যাহত রাখা হয়েছে ।

সাংবিধানিক সংস্কার ও 'জুলাই চার্টার'

রাষ্ট্রের গণতান্ত্রিক কাঠামো স্থায়ীভাবে পুনর্গঠনের লক্ষ্যে অন্তর্বর্তীকালীন সরকার 'জুলাই চার্টার' (July Charter) নামক একটি রাজনৈতিক ঐকমত্যের দলিল চূড়ান্ত করেছে । এটি মূলত ৩০টি রাজনৈতিক দলের সম্মতিতে তৈরি করা হয়েছে যাতে ভবিষ্যতে কোনো স্বৈরাচারী ব্যবস্থা ফিরে আসতে না পারে ।

বিচার বিভাগ ও আইনি সংস্কার

বিগত ১৫ বছরে বিচার বিভাগ যেভাবে নির্বাহী বিভাগের অধীনে চলে গিয়েছিল, তা থেকে মুক্তি দিতে ড. ইউনূসের সরকার কয়েকটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে ।

নিরাপত্তা পরিস্থিতি ও প্রাতিষ্ঠানিক অসহযোগিতা

সরকারের অনেক সাফল্য থাকলেও আইন-শৃঙ্খলা পরিস্থিতির উন্নয়ন ছিল সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ। বিশেষ করে পুলিশের বড় একটি অংশের কর্মবিরতি এবং 'পুলিশ অ্যাপাথি' বা অনাগ্রহ আইন-শৃঙ্খলার অবনতি ঘটায় ।

বৈদেশিক নীতি ও আন্তর্জাতিক মর্যাদা

ড. ইউনূসের ব্যক্তিগত ইমেজ এবং নোবেল বিজয়ী হিসেবে তার বিশ্বব্যাপী গ্রহণযোগ্যতা বাংলাদেশের বৈদেশিক নীতিতে নতুন মাত্রা যোগ করেছে ।

পরিবেশ রক্ষা ও টেকসই পর্যটন

সরকার টেকসই উন্নয়নের ওপর গুরুত্বারোপ করে বেশ কিছু সাহসী সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেছে, যদিও তা জনমতের একাংশের বিরূপ প্রতিক্রিয়ার শিকার হয়েছে ।

উপসংহার: ইতিহাসের দায় ও আগামীর পথ

ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের এক বছরের কার্যক্রম মূল্যায়ন করলে দেখা যায়, এটি ছিল ধ্বংসস্তূপ থেকে রাষ্ট্র গঠনের একটি নিরলস প্রচেষ্টা। ব্যাংক ব্যবস্থার আমূল পরিবর্তন, রেকর্ড রেমিট্যান্স, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের মুনাফা এবং সাংবিধানিক সংস্কারের একটি সুনির্দিষ্ট রূপরেখা (জুলাই চার্টার) তৈরি করা এই সরকারের ঐতিহাসিক অর্জন । তবে আইন-শৃঙ্খলা পরিস্থিতির নাজুক অবস্থা এবং দীর্ঘদিনের দলীয়করণের কারণে প্রশাসনের মন্থর গতি এই সরকারের প্রতি মানুষের প্রত্যাশা ও প্রাপ্তির মাঝে কিছুটা ফারাক তৈরি করেছে ।

ইতিহাস সবসময় তাৎক্ষণিক সাফল্যে বিচার করে না। এই সরকার সংকটের মুহূর্তে দাঁড়িয়ে যে কাঠামোগত সংস্কারের ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করেছে, তার সুফল বাংলাদেশের মানুষ দীর্ঘমেয়াদে ভোগ করবে। ২০২৬ সালের ১২ ফেব্রুয়ারি অনুষ্ঠেয় সাধারণ নির্বাচনই হবে এই রূপান্তরের চূড়ান্ত পরীক্ষা । ড. ইউনূসের সরকার প্রমাণ করেছে যে, সদিচ্ছা থাকলে এবং দুর্নীতিমুক্ত নেতৃত্ব থাকলে একটি দেশের অর্থনীতি ও প্রশাসনকে আমূল বদলে দেওয়া সম্ভব। এখন সময় বলে দেবে, পরবর্তী নির্বাচিত সরকার এই সংস্কারের ধারা কতটুকু বজায় রাখতে পারবে।

তথ্যসূত্র নির্দেশিকা

এই প্রতিবেদনে ব্যবহৃত সকল তথ্য ও পরিসংখ্যান অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ ব্যাংক, আইএমএফ, এডিবি এবং শীর্ষস্থানীয় দেশি-বিদেশি সংবাদ সংস্থা ও মানবাধিকার সংস্থার প্রতিবেদন থেকে নেওয়া হয়েছে ।